Para llegar al déficit primario cero ajustarán en obras y subsidios. La actividad caería 0,5 por ciento en 2019 y al final de ese año la inflación sería 23 por ciento.
El proyecto de presupuesto 2019 que el gobierno envió ayer al Congreso prevé para ese año una inflación del 23 por ciento interanual al final del año (34,8 por ciento promedio), una caída de medio punto en la actividad económica, un dólar a 40,10 pesos y la promesa de lograr déficit cero. Los recortes más pronunciados se darán en gastos de capital (-7,2 por ciento), subsidios (6,9 por ciento) y transferencias a las parovincias. Estas últimas se reducirán 17,5 por ciento.
Así se desprende del proyecto que presentó ayer el ministro de Hacienda, Nicolás Dujovne, en la comisión que conduce el macrista Luciano Laspina (Pro-Santa Fe) ante diputados del oficialismo y la oposición. El funcionario dijo que el gobierno presentó un presupuesto con equilibro fiscal primario «por primera vez desde 2009», cuando gobernaba Cristina.
La iniciativa plantea una inflación punta a punta del 23 por ciento para el 2019, aunque podría ser más elevada debido al «arrastre de 2018», según el proyectos. El texto oficial indica que la inflación promedio con la que se trabajó para la elaboración del presupuesto es de 34,8 por ciento.
El gobierno prevé una baja del 8 por ciento del tipo de cambio real multilateral para 2019, punta contra punta, con el dólar en un precio promedio de 40,10 pesos por unidad. También estimó una caída del 0,5 por ciento de la actividad económica durante 2019, que se suma al derrumbe de 2,4 por ciento para 2018.
El proyecto contempla un crecimiento de las exportaciones en torno al 21 por ciento interanual, «motorizado por el rebote agrícola, Vaca Muerta, una mejora en el tipo de cambio real y Brasil».
También, proyecta una recuperación «punta a punta» del consumo privado y la inversión, que «no lograrán compensar el arrastre negativo de 2018», admitió el Poder Ejecutivo. Esto quiere decir que la caída efectiva será de 1,6 por ciento en el consumo privado y de 9,7 por ciento en la inversión.
Infraestructura
Según el gobierno, la inversión en infraestructura crecerá en 2019 a pesar del ajuste fiscal, al pasar del 4,2 por ciento del Producto Bruto Interno (PBI) al 4,4 por ciento. Dujovne explicó que este crecimiento se logrará con las obras de los PPP. También apuestan a la ejecución de las provincias. Según ese diagnóstico, en el período 2016-2017 el gasto de capital con de la participación de las provincias creció 0,5 puntos en relación al PBI. En 2019, «se espera que se mantenga en torno a 1,8 por ciento del PBI. En el relato oficial, sería «consecuencia de la política de desconcentración de recursos desde la Nación hacia las provincias». Lo cierto es que el presupuesto nacional para infraestructura, incluyendo fondo sojero, cae de 2,1 por ciento del PBI a 1 por ciento en 2019.
Gasto
En términos reales, el gasto de capital presentará una caída de 7,2 por ciento en 2019, en relación a un magro 2018. Los subsidios bajarán 6,9 por ciento y las transferencias a las provincias 17,5 por ciento.
Dujovne explicó que una parte de las transferencias por compensaciones del Consenso Fiscal no estarán en 2019. La baja representa un 0,3 por ciento del Producto Bruto Interno (PBI).
Las transferencias a provincias para educación caerán un 13,5 por ciento hasta los 30.742 millones de pesos, lo que representa un recorte de 4.817 millones de pesos. Los envíos para Desarrollo Social pasarán de 6.290 millones en 2018 a 5.983 millones en 2019, lo que equivale a una baja del 4,9 por ciento. Y el concepto «otras transferencias» mostrará una baja del 48,2 por ciento, al pasar de 33.630 millones de pesos en 2018 a 17.435 millones de peso. Un recorte de 16.196 millones de pesos.
Por el contrario, los giros para la las cajas jubilatorias provinciales subirán un 21,4 por ciento, de 14.000 a 17.000 millones de pesos. Y las transferencias para los gastos en Salud ascenderán un 10,7 por ciento anual, a 10.473 millones. Son cifras nominales. En términos reales, caen.
El ministro Dujovne reiteró que las provincias se harán cargo de los subsidios al transporte público y a las tarifas eléctricas. Y dijo que hay acuerdo para eso.
El proyecto de presupuesto prevé que el gasto primario del Estado nacional crecerá a un ritmo nominal del 24 por ciento en 2019. Dentro de este rubro, el gasto social se expandirá un 32 por ciento.
Según Dujovne, el gasto en la seguridad social crecerá 35 por ciento. Asimismo, las transferencias a universidades se expandirán un 39 por ciento; y el gasto en ciencia y técnica crecerá a un 28 por ciento, al menos en el papel.
Según el texto, en 2018 el gasto en jubilaciones y pensiones contributivas y asignaciones familiares (incluyendo AUH) será 0,9 puntos porcentuales del PBI superior al de 2015. En 2019 aumentará 0,2 puntos y llegará 10,1 por ciento del producto.
Tijeras. El ministro de Hacienda, Nicolás Dujovne, presentó el proyecto de presupuesto 2019 en el Congreso.