PRIMICIA DE RECONQUISTA.COM.AR – El Secretario General de la Asociación Gremial de Trabajadores Viales Provinciales de Santa Fe asegura que los dos ministros de Lifschitz y también el anterior y el actual Administrador General de Vialidad sabían del robo de combustibles que generó una causa penal en Reconquista.
Al denuncia dice que «en virtud de la denuncia radicada oportunamente por un personal de la Dirección de Vialidad Provincial ante la Unidad Fiscal Reconquista de la Fiscalía del Ministerio Público de la Acusación de la Regional de la 4ta. Circunscripción Judicial, en autos caratulados «Scarell, Delfino Andrés; Sánchez, Osvaldo; Mian, Ando Juan Daniel y otros sobre fraude a la Administración Pública; Falsificación de Documentos; Falsificación Ideológica de Documentos; Uso de Documentos Falsos o Adulterados; Incumplimiento de los Deberes de Funcionario Público; Coacción y Encubrimiento», y los autos caratulados «Ruiz Díaz, Javier Enrique sobre su denuncia», tomando como referencia las Auditorías Contables ordenadas en la Zona 1 de Vialidad Provincial relacionadas a la sustracción de combustibles, (en la primera de las causas mencionadas) y pagos indebidos de viáticos de la Dirección Provincial de Vialidad (en la segunda denuncia formulada) que involucran a personal de la Dirección Provincial de Vialidad, conlleva Señor Fiscal -necesaria e imperiosamente- a efectuar una amplia y exhaustiva investigación a los fines de determinar el grado de responsabilidad penal y civil que por dichas maniobras defraudatorias cometidas por personal y funcionarios de la Dirección Provincial de Vialidad, podrían corresponderles al ex Administrador General de Vialidad Provincial Ing. Omar Alfredo Saab; al Administrador General de Vialidad Provincial Ing. Jorge Pablo Seghezzo; al actual Ministro de Infraestructura y Transporte Ing. Civil José Garibay; y al Ministro de Obras y Servicios Públicos CPN Julio Luis Ramón Schneider, haciendo extesiva la investigación por presuntos hechos defraudatorios a las Diez (10) Jefaturas Zonales que involucra la DPV en el ámbito de la provincia de Santa Fe cuyos mencionados funcionarios tuvo (Saab y Schnaider) y tienen actualmente (Seghezzo y Garibay), la responsabilidad administrativa y funcional de velar por la integridad patrimonial, económica y financiera de este organismo del Estado, incumpliendo -manifiestamente- las reglamentaciones internas de la Dirección Provincial de Vialidad, abusando e incumpliendo los deberes de funcionario público; incurriendo en los delitos de Asociación Ilícita, Encubrimiento; Cohech; Extorsión; Amenazas y Coacción, (estos últimos delitos -extorsión, amenazas y coacción- en perjuicio de personal denunciante de Vialidad Provincial), a través de actos defraudatorios en perjuicio de la administración pública conjuntamente con funcionarios y personal de la Dirección Provincial de Vialidad, involucrados en los hechos denunciados y cuyo conocimiento de los mismos tenían Saab, Schneider, Seghezzo y Garibay.
Que es necesario e imprescindible, Señor Fiscal, que ante los graves hechos denunciados y llevados adelante por su Unidad Fiscal con dictamen de Requisitoria de Acusación y fijación de fecha de debate por ante el Juez de Investigación Penal Preparatoria y tomando en consideración que existe manifestaciones de empleados de las distintas Jefaturas de Zonas de la DPV, que denuncian ante las autoridades Administrativas del Estado, el mismo «modus operandi» denunciado por Javier Enrique Ruiz Díaz, por hechos delictuosos en perjuicio de la administración pública, se solicita la investigación de las Jefaturas Zonales de la Dirección Provincial de Vialidad: y que corresponde a las Zona I)- Reconquista; Zona II) San Cristóbal; Zona III) Rafaela; Zona IV) San Javier; Zona V) El Trébol; Zona VI) Rosario; Zona VII) Venado Tuerto; Zona VIII) Vera; Zona IX) Tostado; Zona X) Capital, relacionados a la sustracción de combustibles, pagos indebidos de viáticos, fondos de vestuarios, contrataciones de bacheos, repavimentación, mecánica pesada, desmalezamiento y señalamiento y a los fines de determinar fehacientemente el grado de responsabilidad penal de Saab, Schneider, Seghezzo y Garibay, tomando en consideración las fundamentaciones de hechos y de derechos que a continuación se menciona.
Fundamentación de hecho y de derecho
1- Que la responsabilidad de la figura penal contra los funcionarios mencionados se encuentran sus fundamentos en el Dictamen del Fiscal del ministerio de la Acusación de los Tribunales de la ciudad de Reconquista en donde hace mención al «Daño Causado: en las auditorías contables que la propia damnificada ha realizado, se detectan los valores en que se considera resultó perjudicada la Administración Provincial de Vialidad, aunque se ha estimado un monto concreto, pero atento a las diversas investigaciones de la maniobra defraudatoria realzadas estimamos esa cifra en la suma de Pesos Un Millón ($1.000.000). Debo destacar que a pesar de ello dicha Dirección no ha optado por constituirse en Querellante a efectos de reclamar el monto en que se considera perjudicada» (Sic. Dictamen Requisitoria de Acusación UFI Reconquista) Scarell, Delfino Andrés y otros s/ Defraudación y otros».
Que esta conducta de los funcionarios Saab, Seghezzo, Schneider y Garibay, que encuadra técnicamente en el art. 256 del CP -cohecho- que tipifica la «acción del funcionario público que por sí o por personas interpuestas (…) para hacer, retardar o dejar de hacer algo relativo a sus funciones», registrada y documentada por el Ministerio Público de la Acusación lleva -indiscutiblemente- al análisis de las responsabilidades penales de Saab, Seghezzo, Schneider y Garibay quienes tenían y tienen el deber de cuidado sobre los intereses económicos, patrimoniales y éticos del gobierno de la Provincia, a través de sus funciones, hecho que indudablemente, ante la falta de control de la Administración General de Vialidad y del propio ministerio de Infraestructura y Transporte de la provincia, se encuentra inmersos en actos defraudatorios con el consiguiente vaciamiento patrimonial de la Dirección Provincial de Vialidad.
2- que las conductas comisivas de Saab, Seghezzo, Schneider y Garibay se encuentra penalmente acreditado el delito de «encubrimiento (art.277 CP)» en virtud de poder y facultad que otorga a funcionarios de altos rangos del Estado Provincial que establece «Será reprimido (…) el que tras la comisión de un delito ejecutado por otro, en el que no hubiera participado: a) ayudara a alguien a eludir las investigaciones de la autoridad o sustraerse a la acción de ésta; b) alterare o ocultare o hiciera desaparecer rastros, pruebas o hacerlos desaparecer», relacionaddo a la omisión o por comisión de presentarse como «Querellante»a los fines de tomar conocimiento «in situ» y reclamar indemnización por los daños causados por actos defraudatorios por sustracción de combustibles por parte de los funcionarios dependiente directos de la Administración General de Vialidad y del Ministerio de Infraestructura y Transporte, corroborados por informes de Auditorias Contables efectuadas por la propia Dirección Provincial de Vialidad y en donde se responsabiliza por la sustracción de combustibles a la DPV por un monto de $1.000.000 estimativo que supone el Ministerio Fiscal del período comprendido desde 2013 a 2015.
Que dicho dictamen de Acusación del Ministerio Público Fiscal fue recepcionado por el Juez de Investigación Penal Preparatoria en fecha 13 de noviembre de 2015 y recién señalada audiencia para la apertura de juicio y debate, el día 12 de junio de 2017, y en donde se encuentran imputados empleados y funcionarios de la Dirección Provincial de Vialidad Zona 1 de Reconquista Andrés Delfino Scarell, Osvaldo Sánchez (responsable de la Zona 1 de Reconquista) y Aldo Juan Daniel Mian (Delegado del Sindicato de Trabajadores Viales de Santa Fe), por lo que implica que los Administradores Generales Saab y Seghezzo y los propios Ministros de Infraestructura y Trasporte Jorge Garibay y de Obras Públicas julio Luis Ramón Schneider tenían pleno conocimiento de estos hechos delictivos y que hicieron caso omiso para encubrir graves desfasajes, económico, patrimonial y financiero de la Dirección de Vialidad de la Provincia de Santa Fe.
3- Que los funcionarios Saab, Seghezzo, Schneider y Garibay se encuentran penalmente incursos en la figura de Asociación Ilícita (art. 210 CP), tomando como referencia que los tres funcionarios mencionados actúan como «organizadores» bajo las facultades funcionarios y administrativas que el organismo les otorga como referentes en el control de las actividades y manejos de las cosas; bienes y patrimonio de la Dirección Provincial de Vialidad.
Que, estos funcionarios del gobierno de la Provincia de Santa Fe, encuadran sus conductas delictivas ante la falta de control administrativas y de directivas para evitar actos defraudatorios millonarios en perjuicio de la Administración Pública, y específicamente la Dirección Provincial de Vialidad, soslayando inequívocamente desde la estructura funcional, las acciones delictivas cometidas por sus funcionarios quienes impunemente y durante varios años estuvieron manejando y apoderándose sin control alguno de millones de pesos pertenecientes a la Dirección provincial de Vialidad de Santa Fe.
Que, esta figura indudablemente afecta la conducta de los administradores y Ministro de infraestructura de la Provincia en atención que tenían pleno conocimiento con anterioridad de los hechos denunciados ante la Fiscalía y además se determinaron funcioness y roles que los distintos funcionarios y personal de la Estación de Servicio ESSO; realizaban falsificación de vales de combustibles, falsificación de documentos, el uso de documentos falsos o adulterados, asignación de licitaciones o concursos de precios violentando las reglamentaciones internas de la Administración dela DPV, entre otros echos, actos ilícitos se asemejan a otras jefaturas zonales de la DPV.
4- Que estos hechos delictivos puestos en conocimiento ante la Unidad Fiscal de Reconquista para su investigación, puso en alerta a Saab, Seghezzo y por ende Garibay y Schneider (amenazas y coacciones art. 149 bis y 149 ter CP), quienes ordenaron las amenazas de muertes, persecuciones en automóviles y coacciones graves y violentas que se encontraban orientadas a anular la libertad de determinación de Javier Ruiz Díaz y de su padre Delfino Ruiz Díaz por parte de un integrante de la Comisión Directiva del Sindicato de Trabajdores Viales de Santa Fe Aldo Juan Daniel Mian, quien se encuentra imputado por graves delitos de encubrimiento, y coacción agravada, en concurso real, «mandado» a infundir temor por un mal grave, posible y futuro con la idoneidad para intimidar contra Ruiz Díaz y su grupo familiar, con la sola finalidad de «levantar» la denuncia radicada ante el ministrerio Público Fiscal y que no se extendiera la investigación a otros funcionarios de la Dirección Provincial de Vialidad y a dirigentes gremiales del Sindicato de Trabajdores Viales de Santa Fe, continúa aún a la fecha -Aldo Juan Daniel Mian- como agente activo en la Dirección Provincial de Vialidad, habiéndose vencido el fuero gremial, en fecha 17 de octubre de 2016 por aplicación del art. 48 de la Ley 23.551 y que fuera intimado el propio Fiscal de Estado de la Provincia de Santa Fe, Dr. Pablo Saccone (que continúa ocupando éste cargo político desde Diciembre de 2011), por la Asesoría Legal de la Asociación de Trabajdores Viales Provinciales de Santa Fe a cargo de la Dra. María Silvia Novoa, en fecha 29 de marzo de 2017, sin haber tenido respuesta alguna. Saccone no hizo nada, incumpliendo así con las obligaciones de su cargo.
5- Que estas mismas conductas direccionadas «con intimidación o por los mismos medios o por violencia obligue a otro… » (art. 169 segundo párrafo CP Extorsión) por el ex Administrador General de Vialidad Omar Alfredo Saab, el actual Administrador General de Vialidad Provincial Jorge Pablo Seghezzo, el actual Ministro de Obras y Servicios Público Julio Luis Ramón Schneider y el actual Ministro de Infraestructura y Transporte José León Garibay, fueron extensivas no solamente a Ruiz Díaz Javier y su padre sino a otros integrantes del personal de Vialidad Provincial, a consecuencia de la denuncia formulada ante el Ministerio Público Fiscal, por lo que evidentemente, cabe la responsabilidad penal por estos hechos.
Pruebas
Testimoniales
1- Se fije fecha y hora de audiencia a los fines se cite al recurrente en los domicilios denunciados (sede gremial y domicilio legal en la ciudad de Reconquista) y a los efectos de la ratifación y ampliación de la presente denuncia, aporte de identificación del personal de la Dirección Provincial de Vialidad que prestarán declaración testimonial en la presente causa.
2- Se fije fecha y hora de audiencia a los fines preste declaración testimonial de la señorita Iris Ferández, encargada de Combustibles de la Dirección Provincial de Vialidad, Capital.
Exhorto
Se solicite a Juez de Investigación Penal Preparatoria la remisión de copia debidamente certificadas de las actuaciones registradas relativas a los autos caratulados «Scarell, Sánchez, Mian y otros sobre Fraude a la Administración Pública, Falsificación de Documentos, Falsificación Ideológica de Documentos, Uso de Documentos Falsos o Adulterados, Incumplimiento de los Deberes de Funcionario Público, Coacción y Encubrimiento» y los autos caratulados «Ruiz Díaz, Javier Enrique sobre su Denuncia».
Auditorías Contables
1- Se ordene una amplia y minuciosa Auditoría Contable a las Diez Jefaturas Zonales de la Dirección Provincial de Vialidad, relacionados a las contrataciones de bacheos, repavimentación, mecánica pesada y livianas, desmalezamiento y señalamiento y a los fines de determinar fehacientemente el grado de responsabilidad penal del ex Administrador General de Vialidad Provincial Omar Alfredo Saab, el actual Administrador General de Vialidad Provincial Jorge Pablo Segezzo, el Ministro de Obras y Servicios Públicos Julio Schneider y el Ministro de Infraestructura y Transporte José León Garibay, a los fines de que se determine: gastos de combustibles; pagos de viáticos, contrataciones tercerizados relativos a bacheos, desmalezamiento y mecánica pesada, mecánicas livianas y señalamiento.
Allanamiento y secuestro
Se ordene el secuestro en las distintas Jefaturas Zonales pertenecientes a la DPV de ligros y registros contables y de movimientos desde el año 2012 al 2017.
Informes
1- Se solicite un amplio y pormenorizado informe relacionado a contrataciones, concursos de precios, licitaciones, contrataciones directas que pudieran existir relacionados a comunas, municipalidad, empresas prestatarias de servicios y registros de proveedores respecto al movimiento y funcionalidad de la Dirección Provincial de Vialidad.
2- Se solicite un amplio y pormenorizado informe respecto de los puntos denunciados al Tribunal de Cuentas de la Dirección Provincial de Vialidad.
Reconocimiento de grabaciones
1- Se cite al Director de Estudios y Proyectos de Vialidad Provincial Ing. Osvaldo Contursi, a los fines de reconocimiento de lo manifestado por el mencionado funcionario de una grabación en soporte CD -que se adjunta- efectuado en su despacho en presencia del Secretario General de la Asociación de Trabajadores Viales Provinciales de Santa Fe y miembros de la mesa directiva de dicha Asociación Gremial.
2- Secite al periodista Gustavo Raffín, perteneciente al medio radial «Reconquista Hoy» para el reconocimiento de la nota periodísitica realizada al Administrador General de Vialidad Provincial Ing. Seghezzo, que en soiporte CD se adjunta.
3- Se fije fecha y hora de audiencia al Secvretario General de Trabajdores Viales de Santa Fe Eduardo Garía a los fines de que preste reconocimiento de la grabación que se encuentran reservadas en Secretaría de la oficina de Gestión Judicial de los Tribunales de la ciudad de Reconquista en los Autos caratulados «Scarell, Sánchez, Mian y otros sobre Fraude a la Administración Pública, Falsificación de Documentos, Falsificación ideológica de Documentos, Uso de Documentos Falsos o Adulterados, Incumplimiento de los Deberes de Funcionario Público, Coacción y Encubrimiento».
Por lo que solicito
1- Se tenga por presentado formal denuncia penal contra el ex Administrador General de la Dirección Provincial de Vialidad Ing. Omar Alfredo Saab, contra el actual Administrador General de la Dirección Provincial de Vialidad, Ing. Civil Jorge Pablo Seghezzo, contra el Ministro de Infraestructura y Transporte Ing. Civil José León Garibay y del actual Ministro de Obras y Servicios Públicos CPN Julio Luis Ramón Schneider por ciertos hechos que podrían tener relevancia jurídico penal a tenor de los establecido en los art. 277, 256, 149 bis, 149 ter, 168, 248 y 210 del Código Penal.
2- Se provea de conformidad a las pruebas requeridas ut supra.
3- Se extienda copia de la presente denuncia.